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外国人才为何要来?

申博太阳城官网 财经 2020-01-12 39 0
外国人才为何要来?图╱本报资料照片 外国专业人员在台人数(历年11月)

106年11月立法院三读通过《外国专业人才延揽及雇用法》,放宽外国人来台居留、签证、租税等待遇,若属「外国特定专业人才」来台前三年,薪资所得超过300万元的部分,得享半数免计入所得课税。

■民国99年5月立法院三读通过《所得税法》修正案,营所税从20%调降为17%,低于日本的30%、中国中国的25%、南韩的22%,已与新加坡17%、香港的16.5%并列低税率国家。

民国55年底,经济部长李国鼎应台北留美同学会之邀,以人才为题发表谈话,他一开头就指出台湾已出现严重的人才外流,这将威胁到台湾的经济发展。

吸引人才 今非昔比

李国鼎援引统计表示,我国每百名出国学生中就有95名居留国外,其中八成被美国吸收,正所谓「楚材晋用」,他说:「我们是个自由的国度,不能禁止人才外流,但可以改善环境,提高爱国心,以让更多人愿意留在台湾工作。」

为吸引人才返国,李国鼎于经长、财长及政务委员任内做了不少努力,随着新竹科学园区的出现,返台的海外学人络绎于途,政府旋又通过促进产业升级条例,行政院开发基金更出资筹设台积电,当年的努力许多人看不明白,如今回顾才知道前人的远见,非今人能比。

美国老早明白人才的重要,二战结束后各大学提供高额奖学金吸引各国学子前往,甚至给予优秀科学家、工程师入籍美国,他们每年花费上亿美元看似吃亏,实则获利多多,今天美国国力能执世界之牛耳,当年的开放政策,居功厥伟。

两年前,我们也想学美国,立法院迅速通过了《外国专业人才延揽及雇用法》,给予外国人寻职签证,并给予特定专业人才就业金卡、部分所得免税等优惠,藉以吸引外国人才,若能成功复制美国的经验,自然有助于台湾。

工商社论》析论胜选之后所面临四个层次的考验

工商社论 2020年的总统和立法委员选举,在参选政党和人数空前踊跃,绿蓝两大政党的竞选张力从2018年年底启动,持续到2020年初,前后历时逾一年的空前漫长时程,总算在11日和平落幕。争取连任的蔡英文不只如愿顺利连任,民进党籍立法委员也继续在新的国会获得多数席位。总体以观,民进党不仅走出2018年底九合一地方选举溃败的阴霾,还进一步巩固其完全执政的基盘。在获得多数选票的支持下,未来四年蔡英文总统究竟要带领台湾走向何处,不只全民关注,同时也将在相当程度上,成为国际关注的焦点。 回顾检视此次空前激烈的选举,最后能够和平落幕,固然彰显了台湾的民主选举模式已经确立并深入人心。但在过去这一年,不同政党,乃至于同一政党的不同派系之间,为了抢参选机会以及胜选,各种党同代异的手法让人目不暇接,政党之间的恶斗更是无限上纲。益之以透过网路、透过社群媒体、网红,带动假消息充斥,抹黑抹红的指控令人真假难辨。随着选举结果揭

揽才专法于107年初实施迄今,从劳动力发展署的统计看来,白领外籍人才这两年并没有明显增加,以技术性外国人才而言,揽才专法未实施前(103~106年),每年还增加一千人左右,有了专法之后,近两年每年只增加六百多人。

政府揽才专法的确放宽了许多外国人来台工作的限制,并且给予优惠,何以没有出现预期的效果?原因很简单,美国之所以吸引人除了奖学金及绿卡,更是美国的未来及梦想。

揽才专法 成效未彰

而我们的揽才专法最多也只能做到前半段,后半段的未来与梦想,我们政府有经营过吗?自然是没有的,没有给人未来与梦想,何来吸引力?如此就算入境台湾免签证,又有何用?

十年前我们也曾以为营所税率降至17%,远低于韩国的22%、中国的25%,必可吸引外商来台投资,结果期待落空。何以税率降至这么低仍吸引不了外商?原因和前述相同,当一个国家只有纷乱的政治,动荡的内阁,没有未来与梦想,就算税率降至零,有谁会来投资?

美国税率很高,移民很难,然而却有无比的吸引力,因为美国的经济、文化及科学让人看到希望,十多年来我们两党轮流执政,彼此内耗,互相掣肘,哪来心力经营文化、教育及科学?更重要的是,今日的李国鼎又在哪里?

可叹的是,如今行政院所能做的就是墙上挂挂、纸上画画的虚空计画,然而立法院所能做的也只是所得降降税、法规松松绑,如此而已,如此而吸引不了外国人才,何来意外可言。

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